Federación de Enseñanza de CCOO Andalucía | 23 julio 2026.

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    2026-01-22

    Decreto ZTS o cómo la consejería marea la perdiz para acabar con la escuela pública

      Tras dos años de intensas negociaciones, y a la espera de que salga el borrador definitivo del Decreto por el que se regula la atención educativa en centros sostenidos con fondos públicos en Zonas de Transformación Social, CCOO Enseñanza Andalucía sigue luchando y presionando para que no se vulneren los derechos del profesorado de compensatoria y para que se garantice una educación inclusiva de calidad en la nueva normativa.

      22/01/2026.
      Decreto ZTS

      Decreto ZTS

      En enero de 2024 la Dirección General de Participación e Inclusión Educativa de la Consejería de DE y FP nos presentó un primer borrador del nuevo Decreto con el que la Administración pretendía dar carpetazo a toda la normativa que regulaba hasta ese momento la red de Centros de Compensatoria en Andalucía y con el que, en un principio, desaparecían los Centros de Difícil Desempeño y de Compensatoria junto a los recursos que llevan asociados. 

      A principios del curso académico 2024/2025, en el que se habían ofertado plazas en el procedimiento de la colocación de efectivos con una total falta de transparencia, nos hicimos eco de las pretensiones de la Consejería.

      Desde CCOO, conscientes de la gravedad de la propuesta, llevamos a cabo, haciéndolo coincidir con el paso por trámite de audiencia pública del borrador, una serie de actuaciones: en primer lugar, creamos un grupo de trabajo con nuestra afiliación donde informamos y recogimos las inquietudes y las principales reivindicaciones del profesorado directamente afectado para llevarlas a las mesas de negociación, al mismo tiempo que por redes alertábamos del despropósito que pretendía concretar la Administración.

      En un segundo borrador conseguimos que se mantuviera la totalidad de los centros catalogados como de Difícil Desempeño, pero el documento seguía recogiendo medidas que CCOO denunció en los centros con un folleto informativo y reivindicativo (puedes verlo aquí). En él resumíamos nuestras exigencias en la negociación, entre las que se encontraban que se mantuvieran los centros de compensatoria con sus recursos asociados, que los recursos derivados del Programa anual vengan a sumarse a los que ya perciben los centros de difícil desempeño y de compensatoria, que los presupuestos fueran propios o que las funciones del personal docente en puestos ZTS sean exclusivamente funciones de atribución docente.

      En el primer trimestre de 2025 se llevó el Decreto ZTS a Consejo Escolar de Andalucía donde CCOO presentó una enmienda a la totalidad ante la Comisión Permanente, solicitando la devolución del proyecto por considerarlo insuficiente para garantizar una educación justa, lo que forzó a la DG de Participación e Inclusión a continuar con las negociaciones con los sindicatos.

      Aunque la firmeza de CCOO en todas las mesas de negociación permitió algunos avances significativos, como el mantenimiento de los Centros de Compensatoria y los puestos de apoyo o la inclusión en el listado de determinados centros,  nuestro sindicato ha seguido denunciando que el borrador suponía un retroceso en derechos y estabilidad. Uno de los puntos más críticos siempre ha sido que los recursos para estos centros están vinculados a fondos europeos (FSE+) de carácter finalista, con fecha de caducidad en 2027, y el percibirlos o no va a depender de convocatorias anuales, lo que no garantiza plazas estructurales ni la continuidad necesaria para el alumnado más desfavorecido en la totalidad de los centros.

      En la última mesa la DG de Participación e Inclusión dio un giro de guion y decidió cerrar las negociaciones sin el consenso de los sindicatos. Ya lo denunciaron las compañeras de la Federación de Enseñanza CCOO de Andalucía en un vídeo realizado a las puertas de la Consejería, a la salida de la reunión, y lo volvimos a denunciar en nuestra nota web días antes de que, en noviembre de 2025, pasara el último y definitivo borrador por el Consejo Escolar de Andalucía donde CCOO y algunas de las organizaciones sindicales con representación en mesa presentamos, de nuevo, una enmienda de devolución a la totalidad del documento. 

      Tras este último paso. dichos sindicatos, junto a CCOO, publicamos un escrito en el que volvemos a expresar nuestros descontento y nuestra determinación.

      Desde CCOO mantenemos que para que el Decreto ZTS sea realmente justo y vele por que el sistema educativo andaluz sea un motor de igualdad para el alumnado más vulnerable por sus circunstancias socioeconómicas, debería incluir:

      • Aumento estructural de las plantillas con fondos propios del Gobierno andaluz.
      • Bajada de ratios.
      • Mayor dotación de especialistas en Audición y Lenguaje (AL), Pedagogía Terapéutica (PT) y Orientación.
      • Garantía de permanencia de los recursos asociados a la compensatoria.
      • Inclusión de la figura de la enfermera o enfermero escolar en todos los centros, especialmente en las zonas ZTS.

      En cualquier caso, CCOO llevará a cabo movilizaciones si el documento que finalmente se publica no cumple con los mínimos exigibles que venimos demandando desde que se nos presentó el primer borrador:

      • Los centros de la presente red de compensatoria se deben mantener junto a los recursos autofinanciados con los que cuentan actualmente.
      • El profesorado de dichos centros no debe verse afectado ni en la percepción de puntuación de cara a procedimientos, como el Concurso General de Traslados, ni en la igualdad de oportunidades de elección y de movilidad.
      • Los recursos de las convocatorias anuales del Programa ZTS deben venir a sumarse a los ya existentes.